Импортозамещающий и экспортоориентированный экономический рост

Джон Итуэлл
Import Substitution and Export-led Growth
John Eatwell

В экономике, рост которой сдерживается ограничением платежного баланса, необходимо предпринимать действия для увеличения экспорта или ограничения импорта. Эта избитая истина получает дополнительное измерение, если принятая внешнеторговая стратегия рассматривается как часть общей стратегии развития. В этом случае оценка любой конкретной внешнеторговой стратегии должна учитывать не только аспект аллокации ресурсов, но также и последствия данной стратегии для нормы накопления и технического прогресса.
В 1950-х и начале 1960-х годов, когда доллар был в дефиците, промышленные страны, испытывающие ограничения со стороны платежного баланса, принимали совершенно разные внешнеторговые и промышленные стратегии. Западная Германия проводила стратегию расширения экспорта посредством заниженного курса марки и субсидий экспортным отраслям промышленности. В условиях быстрого роста мировой торговли промышленными товарами и роста доли Западной Германии в этой торговле бурный рост ее промышленного экспорта создавал основы для внутреннего роста (Shonfield, 1962). Италия проводила аналогичную стратегию посредством регулярной девальвации лиры даже при положительном сальдо счета текущих операций Италии.
Эти два примера экспортоориентированного экономического роста заметно контрастируют со стратегиями, принятыми Францией и Японией. Обе эти страны энергично защищали свои внутренние рынки, используя рост промышленности в пределах внутреннего рынка как трамплин для завоевания экспортных рынков. Обоснование этой политики замещения импорта было дано заместителем министра внешней торговли и промышленности Японии г-ном Одзими:
«После войны японский экспорт вначале состоял из игрушек и других подобных товаров и низкокачественных текстильных изделий. Следовало ли Японии, согласно теории сравнительного преимущества, основывать свое будущее на этих отраслях промышленности с интенсивным использованием труда? Это было бы, возможно, разумным советом для страны с небольшим населением в 5 или 10 млн человек. Но Япония имеет большое население. Если бы японская экономика приняла простую доктрину свободной торговли и решила специализироваться на промышленности данного типа, она практически навсегда оказалась бы привязанной к азиатскому пути стагнации и бедности... Министерство внешней торговли и промышленности решило создать в Японии отрасли промышленности, которые требуют интенсивного использования капитала и техники, отрасли, которые, с тонки зрения сравнительных издержек, были бы наиболее неподходящими для Японии, как, например, сталеплавильная, нефтеперерабатывающая, нефтехимическая, автомобильная промышленность, производство оборудования всех типов и электроника, включая производство компьютеров. С краткосрочной, статической точки зрения, поддержка таких отраслей промышленности должна, кажется, противоречить экономической рациональности. Но с перспективной точки зрения, это — именно те отрасли промышленности, где эластичность спроса по доходу высока, технологический прогресс интенсивен, а производительность труда быстро растет...» (Ojimi, 1970).
Аргументация Одзими отражает дискуссию об импортозамещающем и экспортоориентированном росте как стратегиях развития. Ортодоксальная теория международной торговли считает, что наиболее эффективную аллокацию ресурсов обеспечивает режим свободной торговли. Эффективное развитие, следовательно, требует принятия концепции свободной торговли с использованием валютных курсов в качестве средства балансирования внешнеторговых потоков.
Этот аргумент основан на многих сильных предпосылках, в частности на предположениях о том, что все страны имеют доступ к одним и тем же технологиям, что рынки факторов находятся в равновесии (труд используется полностью) и что все страны имеют равный доступ ко всем рынкам, включая финансовые. Если эти и другие известные предположения не выполняются, то эти аргументы в пользу свободной торговли не проходят и нам приходится иметь дело с неопределенностью, характерной для субоптимальных ситуаций (second best).

Подразделы

• 2
• библиография